请问朱宏任总工程师，本年以来，工业现已接连三个季度增速下滑，请问您怎么看待四季度的工业局势，全年添加的方针有没有或许完结？谢谢。

  朱宏任:谢谢您的发问。工业是实体经济的主体，是国民经济重要组成部分，在国内出产总值中，工业添加值所占比重超越40%，工业平稳，国民经济运转就平稳，工业经济运转走势是判别宏观经济是否企稳的一个重要方面。下面，结合前三季度数据和咱们把握的状况谈一下知道。

  全体看，我国工业经济运转朝着趋稳方向展开，出产增势缓中见稳，面对的下行压力正逐渐减缓，在国际局势杂乱严峻、外需持续萎缩的局势下，前三季度，我国规划以上工业添加值坚持了10%的添加速度，完结了持续较快添加，成果实属来之不易。

  从速度看，本年以来，规划以上工业添加值季度同比添加别离是，一季度添加11.6%，二季度添加9.5%，三季度添加9.1%，尽管逐季放缓，但缓中见稳，7、8、9三个月增速别离为9.2%、8.9%和9.2%。从环比看，7、8、9三个月环比增速别离为0.67%、0.71%和0.79%，添加态势安稳。

  分职业看，建材、化工、有色金属等部分原材料职业出产增速出现出止跌企稳痕迹，9月当月原材料工业添加值增速到达10.8%，已接连两个月上升；轿车产销扭转了年头负添加局势并坚持稳步添加，一季度轿车产量同比下降1.8%，到前三季度同比添加5%；消费品职业战胜外需萎缩影响，坚持了平稳较快添加，三季度增速为10%，与二季度根本相等。

  分区域看，东部区域工业出产增速下滑气势显着放缓，7、8两个月添加值均匀增速为8.2%，9月份增速上升至8.3%，中、西部区域9月份增速比上月别离上升0.3个和0.2个百分点。

  从方针效应看，5月份以来中心会集出台的一系列稳添加的方针效应进一步出现。如发动节能产品惠民工程以来，共出售节能家电1130万台，受此影响，9月份家用电器出售额同比添加14.7%，比8月份加速4.2个百分点。

  近期部分出产范畴的先行方针出现上升，制作业收买司理指数9月份比上月上升0.6个百分点；10月中旬日均发电量同比添加4.42%，环比添加9%；9月中旬以来，钢材价格接连数周上升，有色金属和水泥价格开端上涨，部分工程类机械产品产销局势也有所好转。

  因而，其时工业经济运转正处在筑底企稳的重要关口，有利要素正在集聚，跟着企业稳添加方针效应进一步闪现，企稳的气势将得到进一步稳固，四季度工业出产增速或许比三季度要高，将为完结全年国内出产总值增速起超越7.5%的预期方针奠定杰出根底。

  我国国际广播电台:这个问题关于通讯方面的，近来，在TD-LTE技能与频谱研讨会上，工信部相关负责人泄漏，TD-LTE频率规划已出，包含2.6GHz频段的2500-2690MHz，一共高达190MHz，是TD-SCDMA频谱资源的数倍。请问工业和信息化部，依照WTO政府技能中立的准则，对4G频谱规划全体上是怎么考虑的？有无LTE-FDD频谱规划计划和详细发布时间？

  张峰:关于你方才的发问，工业和信息化部在前一段时间现已发布了关于TD-LTE频率的规划。该规划首要内容包含在2500MHz-2690MHz的190MHz的频率用于TD-LTE或后续演进技能。这儿需求再弥补一点，这一次咱们新增的是140MHz频率。2010年展开TD-LTE试验时，已先期规划了50M频率用于TD-LTE。现在咱们整个2500-2690MHz的190M频段均确认用于TD-LTE。确认这个的意图是什么呢？首要是考虑到TD-LTE，包含往后的演进技能都在这儿面。

  你还说到了关于FDD频率。咱们调整了现已规划的2G及3G频率用于IMT系统。现在依据国际电联的规矩2G、3G和4G以及往后新的移动通讯技能，咱们统称为IMT（国际移动通讯系统）。咱们经过调整已规划的2G和3G频率，清晰了在1800MHz和2100MHz频段中未分配的两个60MHz，也便是2×60MHz，共120MHz用于FDD频率。一同它也可以用于LTE-FDD以及其演进技能。此规划统筹了TDD、FDD系统的用频需求，表现了在频率规划中的技能中立准则。谢谢。

  凤凰卫视:最近看到工信部发布的告诉是在十八大期间有所谓的“封网”，这个词在社会上现已引起了火热的评论，咱们看到仅仅中止一些比如说设备晋级或许割接这样的作业，想请您也介绍相关的状况以及意料这项作业会对网络办理作业有什么样的影响？

  张峰:谢谢你的发问。关于“封网”这个词用得不精确。为了保证十八大会议举行期间通讯网络安全与疏通，在通讯保证方面展开了相关作业，以保证网络、设备，包含各部分以及用户运用终端的通讯疏通。现在，各通讯运营企业均加大了对网络和设备保护、检修的力度，保证在十八大期间网络疏通，不出现任何问题，保证会议可以顺畅地完结各项作业使命。

  关于网络安全保证，方才我讲的是设备方面，在网络保证方面咱们也展开了多方面的作业：一是针对根底通讯网络、重要事务系统和域名系统的安全，制订了专项保证计划，清晰了作业方针和首要使命；二是安排展开了“十八大”网络安全防护查看，深入展开危险排查、危险评价和整改加固等作业，最大程度消除安全危险、阻塞安全漏洞，进步通讯网络安全防护水平；三是加强公共环境办理，做好木马、僵尸网络和移动恶意程序日常监测与处置作业，展开专项整理举动，削减网络安全要挟； 四是环绕高发工作和热点问题，安排展开跨企业、跨区域的互联网网络安全查看。经过以上的办法，保证整个会议期间的通讯疏通。谢谢。

  中心公民广播电台:有一个问题想请问朱总，材猜中咱们留意到本年要严厉执行根底指令性出产计划，可是在近段时间有音讯称内蒙古、宁夏等地的某些企业不合法出产加工稀土产品，关于商场冲击是较为严峻的，请问这个音讯是否事实。别的工信部对此有何观点和举动？谢谢。

  首要，中心高度重视和大力支撑稀土职业有序展开，各当地、部分狠抓执行。上一年《国务院关于促进稀土职业持续健康展开的若干定见》（以下简称《若干定见》）下发以来，各地各部分活跃举动、狠抓执行，相继出台了执行《若干定见》细化计划，厚实推动各项作业。在各部分、当地和企业一起努力下，稀土职业办理系统逐渐完善、职业次序持续好转、工业结构进一步优化、产品价格显着上升、企业效益明显进步，职业展开坚持了较好气势。

  但在展开的进程中，也出现了一些新状况、新问题。在国家对稀土不合法挖掘、违规出产始终坚持高压态势下，受利益唆使，一些不法分子将产能搬运到稀土资源地以外的挨近省区，面目一新，违规出产稀土产品，并构成了必定规划，单个区域不合法挖掘、加工、生意相结合，构成了黑色工业链，对正常的商场次序造成了严峻冲击，损害了合法企业的利益。

  对此，工业和信息化部会同有关部分和当地政府采纳有用办法，加大冲击力度。一是在我国稀土职业协会建立有奖告发热线，搜集告发信息。二是依据告发信息，10月11日，下发了《关于核对整理稀土违法违规行为的告诉》，要求有关省区公民政府安排展开核实和冲击举动。三是对触及偷漏税、偷盗质料、污染环境等违法行为的企业，相关部分要进行立案查处，依法施行关停。

  近期，内蒙、宁夏已对告发信息进行了核对，相关违规出产企业已被责令停产，内蒙与宁夏警方已联手立案查询违规出产企业存在的收买不合法盗采稀土矿藏以及其它违法问题，并将依法予以严惩。

  下一步，我部将会同公安、监察、疆土、环保等部分对一些要点案子进行监察，严厉冲击稀土出产违法、违规行为，对作业不力，有案不查或存在违法行为的，要严厉追查相关单位和人员的职责。

  总归，稀土是大自然赋予人类的稀缺名贵资源，合理开发运用好这一可贵资源，使其最大极限发挥效果和造福人类是咱们的职责。

  感谢新闻媒体对这一工作的报道和重视，发挥舆论监督效果，和咱们一同构成合力，一起保护好稀土资源。

  在此，我想把咱们工信部制作的介绍我国稀土资源的光盘供给给各位记者。谢谢。

  公民邮电报:咱们了解到前几年通讯业的展开速度一度低于GDP增速，从现在的数据来看，通讯业的展开出现出一种“V”字型的回转，咱们想知道的是通讯业走出低谷的内涵原因和动力是什么？通讯业能否再次成为带动国民经济添加的强壮引擎？谢谢。

  朱宏任:张峰司长是通讯展开司的司长，这个问题正是他从事的作业范畴的问题，我想他必定十分快乐答复这样一个问题。

  张峰:谢谢你的发问，我也十分愿意答复你这个问题。方才你说到的关于通讯业整个展开状况，的确出现了一个“V”字型进程。总的来看，方才朱总现已通报了前三季度工业通讯业全体展开局势，全体来讲是平稳的。从通讯业来看，前三季度，根底电信业完结电信事务总量9661亿元，同比添加11.9%，完结电信事务收入8010亿元，同比添加9.2%，高于同期GDP增速1.5个百分点。其间三季度的收入增幅为9.2%，比上一年同期下降了0.6个百分点。全体来讲，前三季度通讯业的展开状况仍是十分杰出的。

  方才朱总讲到了，整个电话事务展开，包含用户的展开也是十分快速的。到9月底，电线亿户，遍及率现已超越了100%。互联网网民规划到达5.5亿人，遍及率到达41.1%。

  一是推动网络演进晋级是促进职业展开的重要根底。前三季度，根底电信业完结固定资产出资2253亿元，同比添加8.6%，估计全年完结出资3700亿元，同比添加11%；宽带遍及提速工程各项方针均超越预期，运用4M及以上宽带产品的用户份额已到达59%。

  二是推动用户规划添加是促进职业展开的重要支撑。首要得益于用户的快速展开，电线G用户展开十分敏捷。本年前三季度新增3G用户到达7421万户，现在3G用户的浸透率占整个移动电线G展开力度是促进职业展开的重要力气。前三季度，根底电信业完结3G网络建造出资595亿元。方才我讲的出资是2253亿元是整个职业的出资，595亿是用于3G的出资，同比添加1.9%，累计建造3G基站到达96.5万个。

  四是培养新式信息消费是促进职业展开的重要源泉。从现在整个事务展开可以看到，语音事务现在根本上得到了巨大的开释，新事务添加点首要是在数据事务，数据事务中的移动互联网事务是往后展开的一个十分好的方向，也是展开十分快的事务。

  前三季度，数据及互联网事务同比添加29.1%，其间移动数据及互联网事务同比添加56.6%；一同三网交融得到了快速推动，到9月底，工信部现已向12个试点城市的广电企业发放了事务答应。到8月底，IPTV用户超越1900万户，手机视频用户挨近5000万户。五是，强大互联网工业是促进职业展开的重要动力。互联网事务展开十分敏捷，依据CNNIC计算，到9月底电子商务全体商场规划超越了5万亿元，上一年全年大概是6万亿元-6.6万亿元，本年前9个月现已打破了5万亿元，同比添加13.7%。阅读视频网站的人数现已增至3.63亿人，微信注册用户打破2亿户，微博实践用户规划已到达2.8亿人。

  还有更重要的一点，便是关于宽带我国战略的推动。年头宽带遍及提速工程，虽然存在不少问题，可是现已闪现出效果，尤其是对整个通讯业的支撑。跟着新技能、新事务的展开，以及3G演进技能即4G事务正在大规划试点，往后通讯业和信息服务业的展开空间是十分巨大的。谢谢。

  中新社:这个问题是问朱总的。本年前三个季度的工业增速是逐季下滑，本年经济下滑状况和2009年金融危机来的时分比较有什么特色？是不是更为严峻一些。工信部有没有详细拉动工业添加的详细办法？

  朱宏任:谢谢您的发问。其时经济下行状况与国际金融危机迸发初期也便是2008年四季度和2009年的状况到底有什么不同，也是咱们在剖析局势时特别重视的一个重要方面。咱们可以回想一下其时的景象。受国际金融危机影响，我国规划以上工业添加值增速从2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包含十大工业调整复兴规划在内的一揽子保添加方针办法的有力拉动下，增速逐月上升，到12月份上升到18.5%的高点。而此轮工业增速下滑的起伏要缓，持续的时间要长，从上一年6月份的15.1%持续回落到本年8月份的8.9%。在经济下行压力下，一些职业和企业出产运营困难加剧，企业形象的比喻为“温水煮青蛙”。针对经济遇到的新状况新问题，中心及时加强预调微调，出台了安稳经济添加的一系列办法。其时的首要使命是执行好这些规划和方针，在促进经济平稳添加的一同，不失时机地推动结构调整。咱们采纳的首要详细办法有：

  一是要点抓了规划发布施行和技能改造。拟定了工业转型晋级规划施行定见，发动施行了工业转型晋级计划“6+1”活动。中心预算的技改专项资金悉数下达。国务院印发了加强工业企业技能改造的定见。

  二是要点抓好吞并重组。安排举行了企业吞并重组部际和谐小组第2次会议，充分发挥部际和谐小组牵头单位的效果，和谐各成员单位处理企业和当地在吞并重组作业中遇到的杰出困难和问题。为发挥当地工业主管部分的效果，咱们建立了当地企业吞并重组作业系统，一些省市建立了吞并重组作业和谐机制。开通了企业吞并重组公共信息服务途径，研讨确认了要点职业吞并重组的主攻方向和辅导定见。

  三是要点抓了节能减排和筛选落后。推动企业能效对标合格，安排4亿元支撑清洁出产，批复榜首批“两型”企业创立试点计划和工业固废综合运用基地建造施行计划，发动了榜首批循环经济严重演示工程，在国际范围内首先施行了重型商用车燃料消耗量办理。下达了“十二五”期间和本年19个要点职业筛选落后产能方针使命，查核了2011年使命完结状况。公告了本年2761户筛选落后产能企业名单。

  四是要点抓了工业搬运和工业集聚。起草了工业搬运辅导目录，提出了各区域工业展开导向和优先接受展开的工业目录。

  五是加速培养展开战略性新式工业。拟定和发布新材料、节能与新能源轿车、高端配备制作、生物医药等战略性新式工业专项规划，拟定鼓舞展开的要点产品目录，预备做好与当地项目对接。推动严重科技专项施行，执行支撑新式工业展开的相关方针。活跃鼓舞引导民间出资在电信、军工范畴获得打破。

  咱们快乐地看到，企业也自动捉住其时商场环境趋紧构成的倒逼机制，迎难而上，加速自主立异脚步，加大技能改造力度，活跃调整产品结构，开发多元商场，不断进步本身本质。咱们信任，经过各方面一起努力，大都企业必定可以渡过眼前困难，跃上一个新的台阶。谢谢。

  香港文汇报:方才张司长说到宽带我国战略，近来有媒体报道说假宽带现象，经过一些服务商的测验发现，国内超对折的用户实践下载速率要低于运营商发布的速率，针对这样一个现象您怎么看？别的请问工信部有没有新的办法标准宽带商场的运营。此外还有一个小问题，工业三季度有一个企稳的现象，可是企业资金和本钱的压力仍是较大，这儿想问一下朱总四季度工信部有没有新的办法对企业进行扶持？谢谢。

  张峰:谢谢你的发问。咱们留意到央视在前一段时间播出的质量陈述中反映的“假宽带”问题。咱们对这个问题进行了查询，发现有单个没有资质的不合法企业用超售接入带宽的方法贱价招引用户这一现象。一同因为用户上网的实践速率触及到宽带接入的技能方法、用户购买的接入带宽、网站功能、用户终端功能及用户上网习气等多种要素，有一些宽带服务商运用顾客不了解专业知识，成心含糊有关概念、隐秘宽带产品的实践状况，进行夸大和虚伪宣扬。对此，工业和信息化部高度重视，持续催促企业做好网络和网站晋级改造之外，咱们不断要求相关企业进步网络和网站的服务才能和服务水平。针对不遵法运营的企业，进行整理整理。方才讲有的是违法的，有的是不遵法的，关于违法的，要拟定计划进行整理整理；对不遵法的将给出处理定见。关于宽带的测速问题，我自己也有感触。这是一个国际性的难题，任何一个国家都没有一致的测速标准。为让广阔顾客可以明明白白消费，工信部安排国内科研机构、职业协会、企业等工业界各方力气，捉住研讨拟定了宽带接入速率、用户体会速率等宽带测速系列技能标准。分为两个阶段，榜首段从用户端到接入端，这一段的测速标准我部已研讨拟定，近期将向社会发布。一同，咱们还正在研讨用户端到端的真实体会速率，这个速率的测验触及方方面面，包含企业的接入、用户的终端、网站等等一系列问题。展开这些作业，首要是为宽带网络的丈量供给科学、一致的标准。

  现在，咱们现已在全国范围内进行了四个月的大规划技能试验，有关标准和技能标准将赶快向社会发布并征求定见。一同咱们也在活跃争取各地和有关部分支撑，从城市规划到小区物业办理等方面力求构成合力，加速推动光纤到户，经过技能上的跃升，进步用户运用宽带的体会。咱们也欢迎用户对运用宽带时发现的不法企业、违规运营行为以及服务缺点等及时告发投诉，协助咱们一起推动宽带商场的健康展开。谢谢！

  朱宏任:你提的第二个问题，关于资金本钱上升、企业压力加大的问题，这的确是其时企业反映较多的一个客观状况，本钱加速上升削弱了企业盈余才能，是企业效益下滑重要原因之一。本年1-8月份，规划以上工业企业盈亏相抵完结赢利同比下降3.1%，其间8月份下降6.2%，亏损企业亏损额大起伏添加。在商场环境趋紧、本钱刚性上升状况下，一部分困难企业运营困难程度加大。部分小型微型企业则愈加困难。关于这些问题的处理，首要有两个方面：一是政府致力于营建一个有利于企业展开、协助企业减轻负担的杰出环境。在这方面，国家采纳了一系列办法，本年国务院下发的关于进一步支撑小型微型企业健康展开的定见（国发14号文件）提出，在便利商场主体准入、结构性减税、相关费用减免、进一步优化工商注册挂号等方面，都要采纳必要的简化办法。现在工信部正会同有关部分，把这些确认办法赶快执行到位，以使这些惠企方针可以真实的执行到企业，特别是小型微型企业身上，使企业可以应对出产运营压力，渡过现在困难。二是企业需求捉住其时商场调整构成的机会，进一步加强办理，着力进步技能立异才能，培养中心竞赛力，进步习惯商场危险的才能。我要特别讲一下，我国大部分企业之所以应对本钱改变、抗危险不强，根本上仍是自主立异才能缺乏，大部分企业处在“浅笑曲线”中心这一块，即安装加工环节。下一步，咱们要促进企业向工业价值链高端攀升，向“浅笑曲线”两头的研制规划和途径品牌延伸。例如，现在工信部把展开工业规划作为推动工业转型晋级一个重要方面来抓，也是着眼于进步工业中心竞赛力的一个举动。这也是工信部展开优异工业规划大奖评比的一个初衷，实践上这样一个活动便是为了引导企业更多地重视规划、重视研制，愈加留意刻画、培养自主品牌，使企业在转型晋级的路途上脚步更快。谢谢。

  上海东方卫视:前不久，某闻名的科普人士用许多的依据指控了我国最大的互联网安全企业之一奇虎360公司经过其阅读器盗取用户的信息和隐私，这在更早之前得到了百度工程师的证明，而且许多专业人士和技能人员也加入到这场论争傍边来。我的问题是，作为主管部分，工信部对此是做一个什么样的表态？未来有没有一些标准和办法可以防止互联网企业的恶性竞赛再次发生，然后保证咱们的利益？谢谢。

  张峰:谢谢你提出的这个问题，关于360这件工作，我部正在查询此事，假如查实确有违法违规行为，我部将依法予以严厉处理。一同我部将进一步引导和催促互联网企业加强自律，一起恪守并不断完善职业规矩，着力立异，理性竞赛，促进职业健康展开，为用户供给更优质的服务。谢谢！

  朱宏任:在发布会的最终，我也想讲一个额定的论题。今日来参与新闻发布会，在入门的时分，一个了解的记者问我：“您往常十分严厉，都是戴深色的领带，为什么今日打一条赤色的领带？”谢谢这个记者的仔细。我想作一个扼要的阐明，咱们知道，再过14天，咱们行将迎来我国第十八次全国代表大会的举行。扼要回忆一下，我国从积贫积弱到走上繁荣富强的路途，我国工业从无到有，从一个十分微小的、简直没有什么工业根底的贫穷落后的农业国，到现在建立起日益完好和不断走向现代化的工业系统，成为了国际首要工业大国，最首要仍是满意于我国的刚强领导。我戴赤色领带也是等待这一重要前史时间所表达出的一种高兴心境，咱们将以工业和信息化的优异成果，迎候我国第十八次全国代表大会的成功举行！我代表工业和信息化部和我的搭档们，也向一向关怀并支撑咱们的新闻媒体记者朋友表明诚心的感谢！谢谢咱们。